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天津市轨道交通管理划定

  第一章 总 则

  第一条 为了增强本市轨道交通建立和管理,保障运营平安和运营次序,保护轨道交通运营单元和搭客的合法权益,凭据国度有关规定,联合本市实际情况,制订本划定。

  第二条 本划定所称轨道交通,是指地铁、轻轨等轨道大众客运体系。

  本划定所称轨道交通设施,是指轨道交通的轨道、地道、下架线路、路基、车辆段、车站(露出入口、通道、透风亭等)、车辆、机电设备、通讯信号系统、供电系统和其他隶属设备、装备,和为保障轨道交通运营而设置的相干设备、装备。

  第三条 本划定适用于本市行政区域内轨道交通的计划、建立、运营、设备珍爱及相干管理运动。

  铁路管理遵照有关法律法规划定,不实用本划定。

  第四条 本市轨道交通执行优先发展、统一规划、多元投资、范例运营的原则。

  第五条 市交通运输行政主管部门卖力本市轨道交通运营的监督管理。

  市建立行政主管部门卖力本市轨道交通建立的监督管理。

  公安机关卖力本市轨道交通的治安管理,保护治安次序,卖力消防监督管理和反恐怖活动。

  生长革新、计划、地皮、安全生产、市容、卫生、环保等行政主管部门和相干区县人民政府,根据各自职责做好轨道交通建立和管理工作。

  第二章 计划和建立管理

  第六条 轨道交通专项规划由市交通运输行政主管部门会同市生长革新、计划、建立、领土房管等行政主管部门,凭据本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划构造体例。

  轨道交通建立计划由市生长革新部门会同建立、计划、交通运输等行政主管部门,凭据轨道交通专项规划构造体例。

  轨道交通专项规划和建立计划该当根据国度和本市划定的顺序报批。

  体例轨道交通专项规划和建立计划,该当听取相干部门和区县人民政府和有关方面专家、市民的看法,科学合理安排轨道交通差别线路之间、轨道交通与其他公共交通体系之间的换乘跟尾。

  第七条 城乡规划肯定的轨道交通用地,未经法定程序调解,不得改动用处。

  轨道交通建立运用空中以下空间的,不受其上方地皮运用权属的限定。

  第八条 新建轨道交通设施用地该当根据市场化原则,充分利用地上、地下空间,实行综合开发。

  第九条 市计划行政主管部门该当凭据轨道交通专项规划和建立计划和客流量、搭客换乘需求和用地前提,正在城乡规划中预留公共交通换乘关键、机动车和非机动车停车场、公共厕所等公共设施用地,非经法定程序不得挪作他用。

  第十条 轨道交通工程的建立该当采取措施,防备和削减对四周已有、在建的建筑物、构筑物、道路、管线等的影响,保障其平安。

  第十一条 轨道交通工程建设项目的勘探、设想、施工、监理,该当遵照国度和本市划定的设计规范、技术标准。

  轨道交通工程建设项目的勘探、设想、施工、监理,该当经由过程招标投标,由具有响应天资的单元负担。

  第十二条 轨道交通工程完工后,市建立行政主管部门该当监视建设单位构造工程初验,初验及格的该当停止试运行。试运行及格并具有根基运营前提的,市交通运输行政主管部门该当构造试运营基本条件评审。试运营基本条件评审及格并经市交通运输行政主管部门报市人民政府核准后,能够停止试运营。

  第十三条 正在轨道交通线路弯道内侧,不得建筑阻碍行车瞭望的建筑物、构筑物,不得栽种阻碍行车瞭望的树木。

  第三章 运营管理

  第十四条 轨道交通运营单元该当根据国度和本市划定的效劳尺度供应运营效劳,建立健全各项平安运营轨制、平安操作规程和安全检查事情机制,保障轨道交通一般、平安运营。

  轨道交通运营单元未经市交通运输行政主管部门核准,不得中断大概停止运营效劳。

  第十五条 轨道交通运营单元该当根据国度和本市有关安全标准和技术规范,安装轨道交通安全检查设备并卖力运用保护,所需用度由市财务列支。

  新建轨道交通工程该当同步安装安全检查设备,所需用度列入轨道交通建立本钱。

  第十六条 轨道交通运营单元该当连结轨道交通设施内设置的报警、消防、逃生、防汛、防爆、防护看管、紧要分散照明、救济等东西和装备的无缺和一般运转。

  第十七条 轨道交通运营单元该当对运营设备、安全检查设备和效劳设备活期搜检,实时维修、更新,确保轨道交通设施处于可平安运转的状况,连结售票、检票、电梯、屏蔽门、车辆、透风、照明、无停滞设备、安全检查设备等装备无缺,包管车站、车箱整齐,出入口、通道疏通,标记能干。

  轨道交通运营单元该当正在车站设置垃圾箱等需要的效劳设备。车站、车辆的告白设置该当正当、范例、整洁、文化。

  第十八 条轨道交通运营单元是轨道交通运营平安事情的义务主体,有权对搭客及其照顾的物品停止安全检查,搭客该当予以合营。

  公安机关对轨道交通安全检查事情停止指点、搜检和监视,制订轨道交通安全检查操纵范例,并依法处置惩罚安全检查中发明的违法犯罪行为。

  第十九条 轨道交通运营单元该当构造对轨道交通要害部位和要害装备的临时监测事情,制订和落实平安运营步伐,并根据国度和本市有关规定,拜托具有国度法定天资的安全评价机构对轨道交通停止安全评价。

  正在发作地动、火警等严重灾难后,轨道交通运营单元该当对轨道交通停止安全性搜检,经搜检及格后,方可规复运营。

  第二十条 轨道交通运营单元正在公安机关的指点下,经由过程招标投标等体式格局挑选安全检查效劳企业负担轨道交通安全检查事情。安全检查效劳企业该当具有响应天资,并根据国度和本市有关规定雇用安全检查职员。安全检查职员所需经费由市财务列支。

  安全检查职员对进入轨道交通搭车地区的职员及其照顾的物品停止安全检查,有关职员该当合营。对照顾枪支弹药、控制用具和爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、腐蚀性等能够影响公共安全的物品的职员,安全检查职员该当阻挠其进站大概责令其出站;拒不接管搜检、强行进站大概拒不出站大概骚动扰攘侵犯安全检查现场次序的,由公安机关依法予以处置惩罚。

  第二十一条 轨道交通运营单元该当活期对其从业人员停止安全教育和培训,包管从业人员具有需要的平安运营常识,熟习有关的平安运营轨制和平安操作规程,把握本岗亭的平安操作技能。驾驶员、调度员、行车值班员等岗亭的工作人员该当经培训及格后,持证上岗。

  第二十二条 轨道交通运营单元该当正在车站能干处宣布尾末班车行车时候、列车运行状况提醒和换乘指导。需求调解尾末班车行车工夫的,该当经由过程媒体大概其他有用手腕实时背民众通告。

  第二十三条 轨道交通票价确实定和调解,该当由轨道交通运营单元提出申请,时价格主管部门根据有关规定召开听证会,普遍听取社会各方面的看法,并报市人民政府核准。

  轨道交通运营单元该当实行市人民政府核准的票价,并予以宣布。

  第二十四条 搭客该当持有用车票搭车,并遵照搭客守则和票务划定。

  搭客该当接管轨道交通运营单元工作人员的管理,正在安全区域内候车,车门、屏蔽门开启、封闭历程中不得触摸车门、屏蔽门,搭车时应领先下后上,车到客运起点后搭客该当悉数下车。

  搭客该当准确运用轨道交通车站的电梯、主动卖检票机和其他有关设备、装备,形成破坏的该当依法予以补偿。

  第二十五条 正在轨道交通设施范围内制止以下行动:

  (一)障碍列车一般运转;

  (二)强行上下车;

  (三)私自进入轨道、地道等制止进入的地区;

  (四)攀爬大概跨(穿)越高架、围墙、护栏(网)、闸机、屏蔽门等设备;

  (五)醉酒者、流行症患者、无监护人陪同的精神病患者大概健康状况危及别人平安者进站、搭车;

  (六)照顾植物,充气气球和易污损、有严峻异味、无包装易碎和锋利的物品进站、搭车;

  (七)抽烟,动用明火,随地吐痰、便溺,治吐口香糖渣,乱扔果皮、纸屑等杂物;

  (八)背轨道交通区域内投掷杂物、渣滓;

  (九)乞讨,躺卧,踩踏车站及车箱内的坐席;

  (十)涂写、描写大概私自张贴、吊挂物品;

  (十一)停放车辆、堆放杂物大概私自设摊、卖艺、健身、派发物品、广告宣传、处置贩卖等行动;

  (十二)未经轨道交通运营单元赞成,拍摄影戏、电视剧、告白等;

  (十三)占用消防、分散等公用通道;

  (十四)运用滑板、轮滑鞋;

  (十五)照顾自行车(露折叠自行车);

  (十六)风险轨道交通运营和搭客平安的其他行动。

  第二十六条 轨道交通运转历程中发作毛病而影响运转时,轨道交通运营单元该当实时扫除毛病,规复运转。没法实时规复运转的,轨道交通运营单元该当妥帖构造搭客分散,搭客不得正在车箱大概车站滞留。

  第二十七条 市交通运输行政主管部门和轨道交通运营单元该当竖立赞扬受理轨制,接管搭客赞扬。

  轨道交通运营单元对搭客赞扬该当实时作出回复,需求观察的,该当自受理赞扬之日起10个工作日内作出回复。搭客对回复有贰言的,能够背市交通运输行政主管部门赞扬,市交通运输行政主管部门该当自受理搭客赞扬之日起10个工作日内作出回复。

  第二十八条 电力、通讯、供水等相干单元该当包管轨道交通一般运营的用电、通信和用火。

  第四章 设备珍爱

  第二十九条 轨道交通线路凭据实际情况,根据以下尺度设置平安保护区:

  (一)地下车站取地道周边外侧50米内;

  (二)空中和下架车站和线路轨道外边线外侧30米内;

  (三)出入口、透风亭、变电站等建筑物、修建物外边线外侧10米内。

  市交通运输行政主管部门会同有关部门正在平安保护区范围内设置显着标记。

  第三十条 正在轨道交通下架线路垂直投影区域内,制止圈占地皮、擅自占地停放机动车辆大概机械设备、堆放货色大概杂物。

  第三十一条 制止以下破坏轨道交通设施的行动:

  (一)非紧急状态下动用应急装配;

  (二)破坏车辆、地道、桥梁、轨道、路基、车站等设备、装备;

  (三)破坏和滋扰防护看管装备、机电设备、电缆、通讯信号系统、供电系统及站中隶属设备;

  (四)私自挪动、遮掩、污损平安、消防、分散、导向、站牌等标记;

  (五)正在桥墩大概桥梁上钻孔打眼,公推电线及其他承力绳子;

  (六)其他破坏轨道交通设施的行动。

  第三十二条 正在轨道交通安全珍爱区内停止以下功课的,该当制订平安防护计划,正在征得轨道交通运营单元的赞成后,背市建立行政主管部门立案:

  (一)新建、扩建、改建大概撤除建筑物、构筑物;

  (二)敷设大概架设管线、发掘、爆破、地基加固、抽取地下水、勘探钻孔、打井、吊装;

  (三)正在过河地道段发掘、疏通河流;

  (四)其他大面积增添大概削减载荷的运动。

  功课单元正在功课前该当落实平安防护计划,正在功课中该当对功课影响地区停止静态监测。

  第五章 应急处置惩罚

  第三十三条 轨道交通运营单元该当竖立应急救济构造,制订应急预案,装备救济东西装备,并活期构造练习训练。

  第三十四条 轨道交通运营中发作自然灾害、安全事故、恐怖活动大概其他突发事件时,轨道交通运营单元该当根据应急预案构造分散、排险、救济及接纳其他应急措置步伐,并根据划定讲演相干部门;相干部门该当根据轨道交通突发事件应急预案接纳应急措置步伐。

  第三十五条 轨道交通运营中发作人身伤亡事故的,轨道交通运营单元该当根据划定实时背有关部门讲演,并根据先挽救受伤者、珍爱现场、保持次序、实时扫除停滞、规复一般运转,后处置惩罚变乱的原则处置惩罚。任何单元和小我私家不得障碍轨道交通一般运营。公安机关该当实时对现场停止勘查、磨练,依法处置惩罚变乱殒命职员的遗体,出具变乱观察结论和伤亡鉴定结论。

  第三十六条 发作客流量激增,危及运营平安的,轨道交通运营单元该当实时调解运营计划。不克不及实时调解大概调解后仍旧不克不及有用疏通沟通客流的,轨道交通运营单元该当接纳限定客流的暂时步伐,并做好取公共汽车、出租汽车等单元的跟尾,确保运营平安。

  第三十七条 逢有自然灾害、卑劣气象条件大概发作突发事件等严峻影响轨道交通安全的情况,而且没法采取措施包管平安运营时,轨道交通运营单元能够临时住手线路运营大概局部路段运营,但该当报市交通运输行政主管部门立案,并实时背社会通告。

  第六章 法律责任

  第三十八条 轨道交通运营单元违背本划定第十四条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条的,由市交通运输行政主管部门责令限日纠正;过期仍不纠正的,处以3000元以上3万元以下罚款。

  第三十九条 轨道交通运营单元违背本划定第二十三条第二款,已实行市人民政府核准的票价的,由价钱主管部门根据有关规定予以处分。

  第四十条 违背本划定第二十四条第一款,无票大概持无效车票搭车的,轨道交通运营单元能够根据单程最高票价补支票款。

  运用捏造的优惠搭车票证大概冒用别人优惠搭车票证搭车的,由市交通运输行政主管部门处以50元以上500元以下罚款;情节严峻的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处分法》处置惩罚。

  第四十一条 违背本划定第二十五条规定的,轨道交通运营单元有权予以阻止;拒不纠正的,由市交通运输行政主管部门处以50元以上500元以下罚款;情节稀奇严峻的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处分法》处置惩罚。

  第四十二条 违背本划定第三十条的,由市交通运输行政主管部门责令限日纠正;过期仍不纠正的,处以500元以上5000元以下罚款。

  第四十三条 违背本划定第三十一条的,由市交通运输行政主管部门责令限日纠正,并处以1000元以上3万元以下罚款;形成轨道交通设施破坏的,该当依法予以补偿。

  第四十四条 违背本划定第三十二条,未经立案私自功课的,由市建立行政主管部门责令限日纠正并住手功课,能够并处5000元以上3万元以下罚款;形成经济损失的,该当依法予以补偿。

  第四十五条 谢绝、阻碍轨道交通有关管理部门工作人员依法实行职务,骚动扰攘侵犯轨道交通运营次序,波折轨道交通安全,损毁轨道交通设施的,组成违背治安管理行动的,由公安机关依法予以处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第七章 附 则

  第四十六条 本市轨道交通运营的效劳尺度、搭客守则和票务划定由市交通运输行政主管部门制订。

  第四十七条 本划定自2015年2月1日起实施,市人民政府2006年6月1日起实施的《天津市轨道交通管理划定》(2006年市人民政府令第101号)同时废除。

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